Иностранный гражданин по прибытии в Российскую Федерацию подлежит постановке на миграционный учет в органах внутренних дел. Обычно это обязанность принимающей стороны. Нарушение установленных правил влечет административную и уголовную ответственность. Сегодня мы расскажем о том, как все сделать правильно.
Миграционный учет может быть двух видов: регистрация по месту жительства и учет по месту пребывания. Если иностранный гражданин не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации, то зарегистрировать его по месту жительства не получится. В большинстве случаев это и не нужно. Как правило, иностранцы приезжают в Россию на короткий срок: в гости к родственникам или знакомым, а также на заработки. Им достаточно встать на учет по месту пребывания.
Позаботиться об этом должен собственник помещения, где будет фактически проживать иностранный гражданин. Задача хозяина помещения – подать уведомление о прибытии иностранного гражданина. Сделать это нужно в течение 7 рабочих дней. Для некоторых категорий иностранцев срок уведомления будет другим. Поставить иностранного гражданина на миграционный учет (то есть подать уведомление о его прибытии) можно непосредственно в подразделении по вопросам миграции территориального органа внутренних дел, в многофункциональном центре, в отделении федеральной почтовой связи, а также в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Иностранный гражданин может быть поставлен на учет в жилом помещении (квартире, доме), гостинице (санатории, доме отдыха и т.п.), медицинской организации или организации социального обслуживания (если обслуживание организовано в стационарных условиях), в учреждении уголовно-исполнительной системы.
Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, может быть поставлен на учет по адресу организации, в которой он трудится, при условии фактического проживания по этому адресу либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (например, временное строение).
Поставить иностранного гражданина на миграционный учет, то есть выступить принимающей стороной, может гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, проживающий в России по виду на жительство, юридическое лицо, орган государственной власти или местного самоуправления, международная организация или ее представительство в Российской Федерации, дипломатическое представительство иностранного государства.
Иностранный гражданин, имеющий в собственности жилье на территории Российской Федерации, может самостоятельно встать на учет в принадлежащем ему жилом помещении.
Неисполнение предусмотренных обязанностей либо предоставление заведомо ложных сведений при осуществлении миграционного учета влекут административную ответственность (статьи 18.9 и 19.27 КоАП РФ) в виде штрафа: для граждан –до 5 тысяч рублей, для должностных лиц –до 50 тысяч рублей, для юридических лиц –до 800 тысяч рублей.
Однако большую тяжесть имеют фиктивная постановка иностранного гражданина на миграционный учет, то есть без цели предоставления жилого помещения. Такая ситуация возникает, когда принимающая сторона уведомляет орган внутренних дел о прибытии иностранного гражданина, но фактически он по заявленному адресу не проживает. Фиктивная постановка на миграционный учет является преступлением, за совершение которого статьей 322.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность: от штрафа (до 500 тысяч рублей) до лишения свободы на срок до 3 лет. Аналогично преступлением является и фиктивная регистрация иностранного гражданина по месту жительства (статья 322.2 УК РФ). В соответствии с уголовным законодательством лицо, совершившее преступление, предусмотренное статьей 322.2 или 322.3 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.